為規范施工招標投標信用評價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用評價(jià)）工作，根據《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標信用評價(jià)管理暫行辦法》（湘建監督〔2018〕104號）、《湖南省建筑市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》（湘建建〔2018〕152號）以及相關(guān)法律法規，制定本實(shí)施細則。
　　一、信用評價(jià)的實(shí)施和申請。
　　信用評價(jià)分為省級評價(jià)和市州級評價(jià)兩部分。省級評價(jià)在湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標信用評價(jià)系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：評價(jià)系統）中實(shí)施。市州級評價(jià)由市、州及縣（市、區）住房城鄉建設主管部門(mén)組織實(shí)施?？h（市、區）是指縣、縣級市，以及不在省轄市城市規劃區范圍內的享有縣級管理權限的區。近年來(lái)，已經(jīng)由國務(wù)院批準撤縣（市）改區，并納入省轄市城市規劃區范圍的區，可以保留縣級管理權限。
　　申請省級評價(jià)的企業(yè)，向《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》核發(fā)地或者公司住所地的市州和縣（市、區）住房城鄉建設主管部門(mén)提交申請。在我省兩個(gè)以上市州或者縣（市、區）登記設立分公司的省外企業(yè)，可以向其中任意一個(gè)市州的縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)提出申請，且原則上兩年內不得改變。企業(yè)可以向其《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》核發(fā)地、公司住所地以外的市州和縣（市、區）住房城鄉建設主管部門(mén)申請對其“社會(huì )貢獻”情況進(jìn)行評價(jià)。
　　二、信用評價(jià)的考核依據和計分細則。
　?。ㄒ唬┕こ虡I(yè)績(jì)。施工許可金額統計排名時(shí)，按照《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標信用評價(jià)相關(guān)工作的通知》（湘建監督〔2018〕281號）規定錄入的工程業(yè)績(jì)視同施工許可證的業(yè)績(jì)。其中：因為申請領(lǐng)取施工許可證的證明文件不齊全等原因，無(wú)法取得施工許可證的工程項目，在將中標通知書(shū)或者合同金額視同施工許可金額進(jìn)入統計排名之后，取得施工許可證的，該工程項目施工許可證金額不再計分。停建、緩建、調整投資規?；蛘呤┕み^(guò)程中解除施工合同的工程項目，應當由企業(yè)根據停建、緩建或者投資概算調整文件、承發(fā)包雙方簽署的清算文件變更工程業(yè)績(jì)信息。
　?。ǘ┘{稅情況。納稅信用以稅務(wù)機關(guān)發(fā)布的納稅信用評價(jià)結果作為考核依據。納稅信用級別發(fā)生了變化的，按照新的納稅級別計分。繳納所得稅金額以湖南省稅務(wù)機關(guān)出具的所得稅完稅證明或者銀行出具的所得稅稅收繳款書(shū)（銀行經(jīng)收專(zhuān)用）作為考核依據，按照企業(yè)上一年度建筑工程施工總承包資質(zhì)和市政公用工程施工總承包資質(zhì)及其相應專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)承接工程的營(yíng)業(yè)收入所占比例加權折算的原則，將繳納所得稅金額分別計入建筑工程施工總承包和市政公用工程施工總承包以及相應專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列。發(fā)生所得稅退稅的，以稅收收入退還書(shū)作為依據，進(jìn)行折算后沖抵已繳納的所得稅金額。
　?。ㄈ┙ㄖ踩|(zhì)量管理情況。
　　1．企業(yè)以施工總承包資質(zhì)申報獲得的魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、詹天佑獎和芙蓉獎，按照工程類(lèi)別分別計入企業(yè)的建筑工程施工總承包或市政公用工程施工總承包資質(zhì)序列。
　　企業(yè)以專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)申報獲得的魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、中國建筑工程裝飾獎、中國安裝之星、中國鋼結構金獎分別計入相應的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列。
　　已經(jīng)獲得上述除中國鋼結構金獎以外的國家級獎項的工程項目，再次申報獲得其他國家級獎項的，不論時(shí)間年限均不計分。
　　2．企業(yè)以施工總承包資質(zhì)申報獲得的省優(yōu)質(zhì)工程，以及省建筑施工質(zhì)量標準化年度項目考評優(yōu)良工地、省建筑施工安全標準化年度項目考評優(yōu)良工地的，不分工程類(lèi)別，計入企業(yè)的建筑工程施工總承包和市政公用工程施工總承包資質(zhì)序列。
　　企業(yè)以專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)（包括分包方式）申報獲得的省優(yōu)質(zhì)工程，以及省建筑施工質(zhì)量標準化年度項目考評優(yōu)良工地、省建筑施工安全標準化年度項目考評優(yōu)良工地的，分別計入相應的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列。
　　3．企業(yè)申報獲得在全國范圍組織學(xué)習交流的建設工程項目施工安全生產(chǎn)標準化工地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：標準化工地）的，按照工程類(lèi)別，分別計入企業(yè)的建筑工程施工總承包或市政公用工程施工總承包資質(zhì)序列。同一施工標段承擔標準化工地施工的企業(yè)超過(guò)一個(gè)的，只對排序第一的企業(yè)計分。
　　4．列入省建筑施工安全生產(chǎn)標準化年度考評優(yōu)良企業(yè)、省建筑施工質(zhì)量管理標準化年度考評不合格企業(yè)、省建筑施工安全生產(chǎn)標準化年度考評不合格企業(yè)的，不分資質(zhì)類(lèi)別，計入建筑工程施工總承包和市政公用工程施工總承包以及所有專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列。省建筑施工質(zhì)量管理標準化年度考評優(yōu)良企業(yè)暫不計分。
　　未列入省建筑施工安全生產(chǎn)標準化年度考評不合格企業(yè)名單的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，視同省建筑施工安全生產(chǎn)標準化年度考評優(yōu)良企業(yè)計分。
　　5．列入省建筑施工質(zhì)量管理標準化季度考評不合格項目、建筑施工安全生產(chǎn)標準化季度考評不合格項目的，不分資質(zhì)類(lèi)別，計入企業(yè)的建筑工程施工總承包和市政公用工程施工總承包以及所有專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列。
　　6．企業(yè)申報獲得的魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、詹天佑獎中國建筑裝飾獎、中國安裝之星、中國鋼結構金獎、芙蓉獎、省優(yōu)質(zhì)工程，不屬于房屋建筑和市政基礎設施及其配套專(zhuān)業(yè)工程的，不予計分。
　　7．列入施工總承包資質(zhì)序列計分的魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、詹天佑獎、芙蓉獎和列入專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列計分的獲獎項目，已公布的名單或表彰文件中，無(wú)法分辨工程類(lèi)型的，不予計分。
　?。ㄋ模┬袠I(yè)資信。行業(yè)資信評價(jià)結果發(fā)布之前，統一計2分。
　?。ㄎ澹┬淌绿幜P、行政處罰、不良行為記錄分別以刑事處罰決定書(shū)、行政處罰決定書(shū)、省廳公布文件為考核依據。
　　受到刑事處罰、行政處罰或者不良行為記錄處理的，不分資質(zhì)類(lèi)別，計入企業(yè)建筑工程施工總承包和市政公用工程施工總承包以及所有專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列。行政處罰中的罰款處罰，是指1萬(wàn)元以上（含本數）的處罰。
　　同一違法違規事項同時(shí)受到刑事處罰、行政處罰、不良行為記錄的，按照最高處罰決定的分值扣分。同一違法違規事項先后受到刑事處罰、行政處罰、不良行為記錄的，按照首次處罰決定的分值扣分。
　　三、采集錄入信息的時(shí)間要求。各級住房城鄉建設主管部門(mén)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)原則上應當自相關(guān)信息產(chǎn)生之日起5個(gè)工作日內完成采集錄入工作，并對外公示72小時(shí)。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，轉入評價(jià)系統后臺保存。季度末月11日0時(shí)之前產(chǎn)生的相關(guān)信息應當進(jìn)入本季度信用評價(jià)計分。
　　四、評價(jià)結果的運用。專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列的省級信用評價(jià)結果尚未正式公布之前，招標評標過(guò)程中投標人信用評價(jià)分值中省級評價(jià)分值統一計90分，市州信用評價(jià)分值按照評價(jià)系統公布的分值計取。取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)不滿(mǎn)720天的投標人的信用評價(jià)分值按全省平均值（不含市州社會(huì )貢獻分值）計取，如果投標人的信用評價(jià)分值高于全省平均值，則按該投標人的信用評價(jià)分值計取。
　　五、弄虛作假問(wèn)題的處理。企業(yè)有未如實(shí)錄入或者未及時(shí)錄入納稅信用等級、繳納所得稅金額和變更工程業(yè)績(jì)，偽造、變造中標通知書(shū)或者合同資料的，重復錄入相關(guān)信息等行為，影響信用評價(jià)結果且對其有利的，給予嚴重不良行為記錄。企業(yè)有未如實(shí)錄入或者未及時(shí)錄入刑事處罰行為，影響信用評價(jià)結果且對其有利的，延長(cháng)刑事處罰決定書(shū)使用期限90天。即：刑事處罰決定書(shū)在信用評價(jià)的使用期由360天延長(cháng)至450天。
　　本實(shí)施細則自2019年2月15日起施行，有效期至2020年8月31日止。